Giảm thuế xuất khẩu thép không gỉ của Trung Quốc: Cập nhật và tác động chính sách năm 2026

Thư viện giảm giá-xuất khẩu năm 2026 của Trung Quốc không đề cập đến thép không gỉ - mức giảm giá 13% được giữ lại - trong khi hệ thống giấy phép xuất khẩu-thép mới chủ yếu nhắm vào xuất khẩu thép-tránh thuế-carbon.

Thư viện giảm giá năm 2026A (Cơ quan quản lý thuế tiểu bang, ngày 3 tháng 3 năm 2026) đã cắt giảm hoặc loại bỏ các khoản giảm giá cho quang điện, pin và một số danh mục vật liệu-cơ bản, nhưng thép không gỉ vẫn ở mức 13%.

Hệ thống cấp phép xuất khẩu thép MOFCOM-riêng biệt có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2026, bao gồm 245 sản phẩm thép. Mục đích chính của nó là khắc phục các lỗ hổng trốn thuế VAT-trong thép cacbon; tác động trực tiếp lên thép không gỉ bị hạn chế.

Hiệu quả ròng đối với các nhà sản xuất không gỉ: mức giảm giá 13% được giữ nguyên (duy trì khả năng cạnh tranh về giá xuất khẩu); Gánh nặng mới chính là hành chính (giấy phép + giấy tờ kiểm tra{2}}chất lượng), chứ không phải là cắt giảm chiết khấu.

Điều gì đã thay đổi trong chính sách-giảm giá xuất khẩu và xuất khẩu thép-của Trung Quốc vào năm 2026?

Hai biện pháp riêng biệt vào năm 2026 đã định hình lại bối cảnh - thư viện tỷ lệ giảm giá xuất khẩu được làm mới (2026A) và hệ thống giấy phép xuất khẩu-được khôi phục - nhưng không loại bỏ khoản giảm giá xuất khẩu thép không gỉ.

Cơ quan Quản lý Thuế Tiểu bang (SAT) đã phát hành thư viện tỷ lệ giảm giá xuất khẩu 2026A-vào ngày 3 tháng 3 năm 2026 (tài liệu SAT〔2026〕27号), được xây dựng dựa trên Bộ Tài chính và Thông báo SAT số. 2 (2026) bao gồm các sản phẩm quang điện và pin. Thư viện này điều chỉnh tỷ lệ giảm giá cho nhiều sản phẩm nhưng vẫn giữ mức giảm giá cho thép không gỉ ở mức 13%.

Riêng biệt, Bộ Thương mại (MOFCOM) đã khôi phục hệ thống quản lý giấy phép xuất khẩu thép-từ ngày 1 tháng 1 năm 2026. Bộ này yêu cầu các nhà xuất khẩu phải có giấy phép - cộng với giấy chứng nhận kiểm tra chất lượng sản phẩm-- cho mỗi lô hàng sản phẩm thép được bảo hiểm.

Đây là những công cụ khác nhau: thư viện giảm giá thay đổi số VAT được hoàn khi xuất khẩu, trong khi hệ thống giấy phép là biện pháp kiểm soát hành chính đối với khối lượng xuất khẩu và việc tuân thủ. Chúng thường bị nhầm lẫn trong bình luận thương mại, vì vậy việc hiểu cả hai là điều cần thiết đối với bất kỳ nhà xuất khẩu hợp kim không gỉ hoặc niken{1}} nào.

Chính sách năm 2026 có giảm hoặc hủy bỏ khoản giảm giá xuất khẩu thép không gỉ không?

Không. Mức giảm giá xuất khẩu thép không gỉ được giữ nguyên ở mức 13% trong bản cập nhật năm 2026. Việc cắt giảm giảm giá rơi vào các lĩnh vực khác.

Mục tiêu cắt giảm tiêu đề của thư viện 2026A: (a) sản phẩm quang điện (PV) - hủy hoàn thuế VAT xuất khẩu từ ngày 1 tháng 4 năm 2026; (b) mức giảm giá - cho sản phẩm pin giảm từ 9% xuống 6% từ ngày 1 tháng 4 đến ngày 31 tháng 12 năm 2026, sau đó bị hủy từ ngày 1 tháng 1 năm 2027; và (c) các vật liệu cơ bản như một số hóa chất, các sản phẩm PVC và polyme, đồ dùng nhà bếp, gốm sứ, organosilicon, xi măng và các sản phẩm thủy tinh.

Thép không gỉ - và hầu hết các sản phẩm dài và phẳng bằng hợp kim niken- vốn ở mức 13% kể từ ngày 20 tháng 3 2020 - không có trong danh sách giảm giá. Bảng dưới đây cho thấy sự phân chia.

Hệ thống cấp phép xuất khẩu thép năm 2026{1}}là gì và nó có ảnh hưởng đến thép không gỉ không?

Đây là chế độ cấp phép hành chính (có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2026) bao gồm 245 dòng sản phẩm thép; mục đích chính của nó là hạn chế xuất khẩu trốn thuế VAT-và thép không gỉ chỉ bị ảnh hưởng nhẹ.

Phạm vi: 245 sản phẩm thép bao gồm thép cacbon, thép không gỉ, gang và phế liệu - rộng hơn nhiều so với phiên bản 2007, bao gồm 66 sản phẩm thép cacbon.

Cơ chế: nhà xuất khẩu phải có giấy phép xuất khẩu-do MOFCOM cấp và chứng chỉ kiểm tra chất lượng sản phẩm-cho mỗi lô.

Mục đích: đóng lỗ hổng "xuất khẩu{0}}trốn thuế". Kể từ năm 2022, nhiều nhà xuất khẩu-thép carbon đã vận chuyển hàng hóa mà không phải trả VAT (bán rẻ hơn ở nước ngoài), điều này đã gây ra các vụ kiện thương mại. Hệ thống giấy phép làm cho việc xuất khẩu-được thanh toán VAT và tuân thủ trở thành tiêu chuẩn.

Tác động không gỉ: hạn chế. Phân tích ngành (CRU) lưu ý rằng thép không gỉ có khả năng xuất khẩu trốn thuế ở mức tối thiểu-, vì vậy giấy phép chủ yếu bổ sung thêm thủ tục giấy tờ chứ không phải là bất lợi về mặt cấu trúc. CRU dự báo xuất khẩu thép phẳng không gỉ của Trung Quốc sẽ tăng nhẹ so với cùng kỳ năm trước vào năm 2026, chiếm thị phần ổn định ~9% trong sản xuất thép không gỉ trong nước.

Bản cập nhật năm 2026 so sánh như thế nào với việc hủy bỏ-giảm giá xuất khẩu thép năm 2021?

Cuộc cải cách năm 2021 đã hủy bỏ các khoản giảm giá-cho thép carbon để hạn chế xuất khẩu; các biện pháp năm 2026 cải tiến việc kiểm soát thông qua việc cấp phép và cắt giảm giảm giá có chọn lọc - thép không gỉ đã được loại bỏ ở cả hai.

Năm 2021: Trung Quốc hủy bỏ chính sách giảm giá xuất khẩu đối với hầu hết các sản phẩm thép-cacbon (giảm giá 13% → 0%), một phần của "kiểm soát kép" đối với sản lượng thép thô-và nỗ lực ngăn cản xuất khẩu-giá trị thấp.

2022–2025: không được giảm giá, một số nhà xuất khẩu đã chuyển sang trốn thuế VAT-(xuất khẩu không có VAT) để duy trì giá-cạnh tranh, gây ra xung đột thương mại và khiếu nại từ các nhà sản xuất nước ngoài.

Năm 2026: thay vì cắt giảm chiết khấu trên diện rộng khác, các nhà hoạch định chính sách đã khôi phục cấp phép để đóng kênh trốn thuế-và cắt giảm các khoản giảm giá chỉ dành cho các lĩnh vực dư thừa công suất hoặc nhạy cảm về mặt chiến lược (PV, pin, vật liệu cơ bản). Thép không gỉ vẫn ở mức 13%.

Tỷ lệ giảm giá xuất khẩu thép không gỉ hiện nay là bao nhiêu và nó được tính như thế nào?

Mức giảm giá xuất khẩu thép không gỉ là 13% vào năm 2026, được tính theo khuôn khổ hoàn thuế VAT xuất khẩu tiêu chuẩn của Trung Quốc-{3}} (miễn, tín dụng, hoàn tiền) cho nhà sản xuất, (miễn và hoàn tiền) cho các công ty thương mại.

Cơ sở tỷ lệ: Trung Quốc đặt ra-tỷ lệ chiết khấu xuất khẩu thông qua thư viện tỷ lệ chiết khấu-; đối với thép không gỉ, mức thuế áp dụng là 13% (kể từ ngày 20 tháng 3 năm 2020). Theo các quy tắc liên tục của luật VAT-2026 (Thông báo của MOF & SAT số. 11, 2026), khi không có mức giá đặc biệt nào được công bố, tỷ lệ giảm giá sẽ tuân theo thuế suất VAT hiện hành của sản phẩm.

Hai phương pháp tính toán:

Miễn thuế, tín dụng và hoàn thuế): dành cho nhà sản xuất xuất khẩu hàng-do chính họ sản xuất. Doanh thu xuất khẩu được-miễn VAT; VAT đầu vào được khấu trừ vào VAT nội địa phải nộp và phần-chưa được khấu trừ sẽ được hoàn lại.

Miễn và hoàn thuế): đối với-các công ty thương mại nước ngoài bán lại hàng hóa đã mua để xuất khẩu; Thuế GTGT đầu vào của hàng mua được hoàn.

Cơ sở hoàn lại tiền: nói chung là giá trị FOB (miễn phí-cho nhà sản xuất và số tiền hóa đơn mua hàng-đã bao gồm VAT cho thương nhân.

Ví dụ đơn giản: một nhà máy đã trả 13 yên VAT đầu vào cho mỗi 100 yên giá trị khi mua niken và thép và xuất khẩu với mức giảm giá 13%, có thể khấu trừ/hoàn lại số tiền ¥13 - đó để chi phí thuế xuất khẩu thực tế gần bằng 0. (Minh họa; số tiền hoàn trả thực tế phụ thuộc vào số thuế GTGT đầu vào tích lũy.)

Chính sách năm 2026 sẽ tác động như thế nào đến các nhà xuất khẩu, khối lượng và giá cả thép không gỉ?

Đối với các nhà xuất khẩu không gỉ, những thay đổi năm 2026 hơi tiêu cực về mặt chi phí (giấy phép) nhưng trung lập-đến-tích cực về khả năng cạnh tranh, vì mức giảm giá 13% được giữ lại trong khi các đối thủ-thép carbon mất lợi thế trốn thuế-.

Khả năng cạnh tranh: thép không gỉ giữ mức giảm giá 13%; trong khi đó, xuất khẩu thép cacbon-thép mất đi khoản chiết khấu tránh thuế VAT{2}}bất hợp pháp, thu hẹp khoảng cách về giá mà trước đây đã giảm giá so với những người bán hợp kim và thép không gỉ tuân thủ quy định ở một số thị trường.

Khối lượng: CRU dự kiến ​​xuất khẩu thép phẳng không gỉ của Trung Quốc sẽ tăng nhẹ vào năm 2026, khoảng 9% sản lượng. Các sản phẩm đặc biệt bằng hợp kim niken-, thường có-giá trị gia tăng-cao, phù hợp với mục tiêu "thúc đẩy xuất khẩu cao cấp" của chính sách.

Chi phí: giấy phép mới + các bước kiểm tra{1}}chất lượng sẽ tăng thêm thời gian thực hiện và chi phí quản trị, đặc biệt đối với các nhà giao dịch nhỏ hơn; ngân sách cho nhân viên tuân thủ và tài liệu.

Giá cả: hạn chế áp lực trực tiếp tăng giá xuất khẩu thép không rỉ từ chính sách; Nhu cầu toàn cầu và chi phí niken vẫn là yếu tố thúc đẩy giá chủ yếu.

Các nhà sản xuất thép không gỉ nên làm gì để duy trì tuân thủ vào năm 2026?

Duy trì khả năng đủ điều kiện giảm giá thông qua tài liệu có kỷ luật, chuẩn bị cho chế độ cấp phép và định vị lại hướng xuất khẩu có giá trị-cao hơn.

Luôn hoàn thiện hồ sơ giảm giá-xuất khẩu: tờ khai xuất khẩu chính xác, hoá đơn VAT và-biên lai ngoại hối theo quy trình Thông báo SAT số. 5 (2026).

Xây dựng quy trình cấp phép ngay bây giờ: xác định mã HS của sản phẩm trong phạm vi sản phẩm 245-và sắp xếp chứng chỉ kiểm tra chất lượng sản phẩm trước khi giao hàng.

Tách tỷ lệ giảm giá theo sản phẩm: nếu bạn cũng xuất khẩu thép cacbon hoặc các loại đã cắt giảm, hãy tính các tỷ lệ khác nhau và không bao giờ gộp chúng vào một tờ khai hải quan (áp dụng tỷ lệ thấp hơn nếu không rõ ràng).

Tăng cường hồ sơ chuyển-giá và đầu vào-VAT để tối đa hóa khoản tín dụng/hoàn tiền.

Chuyển sự kết hợp sang các loại hợp kim không gỉ và niken-có giá trị-cao, biên độ-cao mà chính sách ưu tiên.

Theo dõi các bản cập nhật thư viện 2026A (SAT FTP / hd.chinatax.gov.cn) và danh mục giấy phép MOFCOM để biết những thay đổi ảnh hưởng đến mã HS của bạn.

Câu hỏi thường gặp

Hỏi: Liệu mức giảm giá xuất khẩu thép không gỉ của Trung Quốc có còn 13% vào năm 2026 không?

Đúng. Thư viện giảm giá xuất khẩu năm 2026-giữ thép không gỉ ở mức 13%; việc cắt giảm áp dụng cho PV, pin và vật liệu cơ bản.

Hỏi: Hệ thống cấp phép xuất khẩu thép năm 2026{1}}bắt đầu từ khi nào?

Ngày 1 tháng 1 năm 2026, bao gồm 245 sản phẩm thép (carbon, không gỉ, gang, phế liệu).

Hỏi: Hệ thống cấp phép có cấm xuất khẩu thép không gỉ không?

Không. Đó là cấp phép, không phải lệnh cấm hay hạn ngạch. Các nhà xuất khẩu tuân thủ vẫn tiếp tục; mục đích là để bịt các lỗ hổng trốn thuế VAT.

Hỏi: Tại sao Trung Quốc cắt giảm giảm giá PV và pin mà không cắt giảm thép không gỉ?

Chính sách nhắm vào tình trạng dư thừa công suất và xung đột thương mại chiến lược trong các lĩnh vực đó, trong khi thép không gỉ được xem là mặt hàng xuất khẩu có giá trị-cao hơn, hỗ trợ nâng cấp ngành công nghiệp.

Hỏi: Chiết khấu xuất khẩu thép không gỉ được tính như thế nào?

Theo quy tắc hoàn thuế VAT tiêu chuẩn-: nhà sản xuất sử dụng (ghi có VAT đầu vào vào thuế nội địa, hoàn trả phần còn lại) trên giá trị FOB; thương nhân sử dụng (hoàn thuế GTGT đầu vào khi mua hàng). Tỷ lệ này là 13%.

Hỏi: Giá xuất khẩu thép không gỉ có tăng vì chính sách 2026?Hiệu ứng trực tiếp tối thiểu. Khoản giảm giá 13% được giữ lại duy trì khả năng cạnh tranh; giá chủ yếu được thúc đẩy bởi chi phí niken và nhu cầu toàn cầu.